武汉企业是否能够建立三体系整合性管理体系？

    1.ISO9001,IS014001和OHSAS18001标准有共同的理论基础


    企业经营管理是一个宏大的系统工程，为实现组织总的经营方针和目标，要建立一套总体管理系统，在总的系统下又有若干个子系统。ISO9001、15014001和OHSAS18001标准均为组织大系统中的子系统，只有识别各子系统的作用及其相互之间的关系和作用，并科学地进行控制，才可以创造出一个全新的增值的大系统。实际上3个标准均对此进行了描述。
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     ISO9000:2001)标准的2.11条款中提到:“质量管理体系是组织的管理体系的一部分，它致力于使与质量目标有关的结果适当地满足相关方的需求、期望和要求。组织的质量目标与其他目标，如增长、资金、利润、环境及职业卫生与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性”。


     ISO9001;2001)标准的0.4条款提出了“本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合或整合”的论述。


     IS014001;1996标准的引言也明确指出:“本标准与ISO900()系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9001)系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础。”


     GB/T28001一2001《职业安全和健康管理体系》引言中指出:“本标准的制定考虑了与GB/T


    24001-1996《环境管理体系规范和使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准的相容性”。


    由此可见，ISO正在积极促成相关管理体系标准的整合，对整合型管理体系的有效实施作出了明确的阐述，这为开拓整合型管理体系审核奠定了坚实的理论基础。


    2.23个标准有共同的指导原则和许多相同的管理条款


     a)都遵循顾客为关注焦点、领导作用、全体员工的参与、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法、持续改进、互利的供方关系等8条基本原则。虽然对体系进行描述的重点、对象、内容、方式等各有侧重，但作为经营管理的基本原则完全一致。


     b)都在各个管理过程中遵循PDCA循环的思想方法。从3个标准管理体系模块中可以明确看出，对管理体系的总要求都是:策划一实施一监视测量一评审改进(PDCA)4个过程。


     c)均强调适用的主体是各行各业及各种类型的组织。


     d)逻辑思路和框架结构基本相似。均按照“最高管理者承诺一策划一建立方针、目标一建立文件化体系一实施并对过程进行控制一监视测量一评价


    一采取纠正预防措施实现持续改进”的顺序进行构思和排列条款，这就在基本要求和结构方面为整合型管理体系文件的建立奠定了基础。


     e)体系文件结构、层次要求基本一致。


     f)对文件、记录、内审、管理评审、培训、不符合项、纠正和预防措施等管理要素有共同的要求，其他多项要求也可以基本对应。


     g)质量、环境、职业健康安全的关联性很强。特别是石油化工行业更为明显。很多情况下，质量、环境、职业健康安全事故是同时发生的。例如:炼油厂的火灾和爆炸，既是影响产品质量波动的质量事故，又造成环境污染，同时也会产生人员伤亡事故。所以，需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康安全通盘考虑。


    3.ISO9004《业绩改进指南))包含了环境、职业健康安全的基本内容


    精明的企业家都明白，企业的最终目标是全面提高自己的整体业绩，而不光是拿一张证书，而ISO


    9004提供了这样一个业绩改进指南，ISO9004《业绩改进指南》包含了环境、职业健康安全的基本内容。例如，指南的目的是组织的整体目标，关注的焦点包括顾客、最终使用者、组织内员工、所有者或投资者(如股东、个人或团体，公共部门等)、社会、供方合作者，当然也包括ISO14001)和OHSAS18000关注的焦点;又如，ISO9004标准引言提到“质量管理原则的应用不仅可为组织带来直接利益，而且也对成本和风险的管理起着重要作用。考虑利益、成本和风险管理对组织、顾客和其他相关方都很重要”，已经要求把环境管理、职业健康安全管理、财务管理的风险分析纳人到体系之中;还有，ISO9004在重点进行质量管理体系策划的同时，强调战略策划是最高管理者的首要任务，它包括组织的总的宗旨、方针和战略目标、建立以质量管理体系为主线的包括质量、环境、职业健康安全方针和目标在内的管理体系的总方针、总目标。


    另外，在ISO9004各项条款中，如满足相关方需求和期望、满足相关法律法规要求、体系和过程的管理、资源管理、管理评审等方面均包括了 ISO


    14000和OHSAS18001〕涉及的内容。ISO9004标准是ISO9001〕标准与国际上流行的评国家质量奖、TQM的做法互相接近的一个通道。贯彻ISO9004标准就是推行了全面质量管理，当然可以和环境管理体系、职业健康安全管理体系融合在一起。


    由此可以看出，无论是理论基础，还是基本原则、运行方式，整合型管理体系均具有发展的完全可行胜。


    4.可以建立一个完全整合型的管理体系文件系统


     ISO9000《质量管理体系》标准是国际标准化组织最早建立的管理标准，经过多年的发展和完善，已经有一套完善的管理原则、理论和方法，特别是


    2001〕版标准的颁发，使ISO9000《质量管理体系》具有更强的生命力，它导人的管理体系理念和方法，对推动组织管理规范化和持续改进具有重大意义。ISO14000和OHSAS18000是在ISO9001〕之后发展起来的，它的管理理念完全借鉴了ISO9000《质量管理体系》管理理念，并采纳了ISO9000《质量管理体系》的成功经验。OHSAS18000虽然尚未成为国际标准，但只是时间早晚的事情，ISO已经考虑了三者的兼容性。因此建立完全整合型的管理体系文件应在ISO9001(有条件的组织最好是ISO9004)的基础上，建立完全整合型的文件化管理体系，然后将ISO14001〕和OHSAS18001〕的有关条款放进去，综合成一个总的方针、目标并反映在同一本手册中。其内容应既有总的经营管理方针和目标，又包括ISO9001, ISO14001和OHSAS18001标准要求的的相应方针和目标。


    整合型管理体系有很大优势，一是可为组织提供一个系统的管理思路，使各管理子系统之间管理内容实现互补;二是为实现组织业绩改进创造了一个良好的管理模式，能更有效地利用资源，降低管理费用，提高管理效率;三是为向全面质量管理迈进奠定了基础;四是可以减少不同体系的审核所造成的审核间的差别和重复审核，提高了审核效率，更重要的是符合组织经营管理的规律。当然，在过渡阶段，除相同条款外，其他要素可以有各自独立的程序和手册，在条件成熟的情况下转化为整合型管理体系。不能为了取得某种认证证书而长期分割自己的管理体系。
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