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我国政府对于中小企业的扶持概述

2013年04月01日 17:58:00 发布

我国政府自1978年起就对中小企业的发展予以了重视。为加强对中小企业对外合作工作的宏观指导,1985年8月21日,国务院领导批示成立中小企业对外合作协调(指导)小组,还有1990年3月在民政部登记注册的中国中小企业国际合作协会、2006年12月10日成立的中国中小企业协会、以及工信部的中小企业司、各级政府的中小企业局,共同构成了我国中小企业的管理和协调体系框架。

       2009年6月6日上午,由中央电视台经济频道倾力打造的“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛在北京钓鱼台国宾馆成功举办,该论坛使得社会各界聚焦于在夹缝中生存的中小企业。

        作为占全国企业总数的99.8%的中小企业,使用了中国经济中20%的金融资源,提供了中国75%的城市就业,创造了中国60%的GDP和出口,贡献了50%的税收,拥有65%的专利,这样的贡献力量,显示了中小企业是支撑国家经济的脊梁和原动力,对未来中国经济繁荣、社会稳定和民富国强具有不可替代的作用。任何一级政府部门,只要是对人民、对国家负责,没有理由不支持中小企业。尤其在金融危机当前,在中国经济“保增长、保就业”的关键时刻,更应该重视中小企业。

        我国政府自1978年起就对中小企业的发展予以了重视。为加强对中小企业对外合作工作的宏观指导,1985年8月21日,国务院领导批示成立中小企业对外合作协调(指导)小组,还有1990年3月在民政部登记注册的中国中小企业国际合作协会、2006年12月10日成立的中国中小企业协会、以及工信部的中小企业司、各级政府的中小企业局,共同构成了我国中小企业的管理和协调体系框架。

         在法律法规体系方面,国务院办公厅于2000年8月转发的原国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》(国办发[2000]59号),是我国第一个促进中小企业发展的综合性政策文件。2003年1月1日又出台了《中小企业促进法》,在法律上赋予了中小企业应有的地位。《中小企业促进法》通过资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务五个方面对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,为中小企业创立和发展创造有利的环境。

         在税收优惠方面,诸多税收法律法规对中小企业都有所倾斜。包括海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》、国家税务总局《关于高新技术企业如何适用税收优惠政策问题的通知》、国家发展改革委和国家税务总局《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》等。以上法律法规涉及小企业所得税优惠、鼓励城市就业、鼓励发展服务业、中小企业信用担保机构免税政策、针对国务院批准的高新技术开发区内的企业税收优惠政策等方面内容,为中小企业的发展提供了相对宽松的税收管理环境。

         在融资支持方面,各级政府都各展所长,出台了诸多措施为中小企业的发展提供资金支持。小额贷款公司、担保机构、商标抵押贷款等等措施的出台,都为中小企业带来了希望的曙光。同时,银行部门也一改往日严肃的面孔,为中小企业融资开通了许多新渠道,如交通银行的“1+6+100模式”、浙江泰隆商业银行的“三品模式”等,极大地调动了中小企业开拓市场的积极性,让它们少了许多后顾之忧。

         然而,要解决“中小企业融资难”这个问题,不仅需要政策的支持,也需要政策的保障,使得诸多积极政策能够落到实处,见到成效。为此,我们更需时刻保持对中小企业支持领域政策的敏锐观察与深度思考。

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