在伊朗战役疑云布满、美国经济制裁空前严峻的时刻，我国全国人大常委会委员长吴邦国9月9日出访伊朗。这是我国高层领导人本年初次出访伊朗，随同前往的还有中石油集团总经理周吉平。他们在伊朗停留三天，议程之一便是评论中伊两边的石油协作。本地时刻9月11日，我国拜访团在我国驻伊大使馆里，经过视频观看了中石油长城钻井队在伊朗西南部胡奇斯坦省南阿扎德甘油田，冒着45摄氏度高温进行的现场作业。
三四年前，在伊朗油气范畴出资的外国石油公司还有十几家，但随着美国和欧盟对伊朗经济制裁日趋严峻，加上伊朗严苛的油气回购合同制约，这些西方的石油公司悉数撤离，终究坚守的中石油成了伊朗最大的外国石油公司。
中石油在伊朗上游油田开发中无足轻重。当前中石油在伊朗具有四个项目，其间MIS项目完毕建造并已移交伊方，中石油承揽的南北阿扎德甘陆上油田是伊朗最大油田，承揽的南帕斯气田与北帕斯气田相连，是伊朗最大的海上气田。
一个月前，伊朗本地媒体报导了中石油从伊朗南帕斯气田撤走的音讯。伊朗的通讯社迈赫尔称，中石油已退出伊朗南帕斯海上气田第11期开发项目，并从挨近南帕斯气田的中东海湾滨海城市Asaluyeh撤离了作业人员。而据财新记者了解，中石油从本年年初就开端削减在伊朗的中方作业人员，中石油在伊朗的三个重要项目皆是如此，并不单是从南帕斯撤人。
至于是不是抛弃南帕斯气田，中石油在伊朗下一步将怎么行事，一位中石油在伊朗作业人员通知财新记者，需求中石油派出高层和伊朗方面商洽抉择。
一位研究我国油企海外出资的人士通知财新记者，中石油对伊朗出资释放出的信号是“有保有控”的平衡术：对立刻能见效益的项目，保持出资，赶快出产值；对出资大、见效慢的项目，则尽量放缓出资。这种“有保有控”的情绪，反映了中石油对伊朗出资的两难处境。
高层协调有效果
中石油集团总经理周吉平9月随高层拜访伊朗时，会见了伊朗石油部长凯瑟米和伊朗国家石油公司总裁加拉巴尼。据知情人士泄漏，两边石油业高层直接触摸后，伊朗方面在中方最介意的两个方面做出了退让：南帕斯疑问和回购合同条款。中石油终究将撤出南帕斯海上气田项目，伊朗方面则赞同为中石油供给置换区块；别的在严苛的回购合同中，一些不利于中方的条款将得到修正。
而撤出南帕斯的根本缘由，是中石油的商业思考。石油收入是伊朗政府财务首要来历，这些年伊朗石油工业饱受出资缺乏、老油田减产、外国公司纷繁撤离的冲击。在这种情况下，伊朗希望中石油加速勘探开发力度。但南帕斯的合同条件严苛，且时刻急迫。中石油以为假如按合同投入，商业上会大亏。
另一个要害疑问是，南帕斯气田不一样于中石油别的三个在伊项目，它是海上气田，需求的要害设备大多来自欧美国家，而因为欧美对伊制裁，相似天然气压缩机这样的要害设备无法运进伊朗，也无法取得厂家的调试效劳。因而，同南帕斯11期工程上一任开发者道达尔一样，中石油也无法地挑选了抛弃。
又爱又恨的伊朗
伊朗资源量丰富，竞赛程度较低，确实招引出资者。据美国动力信息署的数据，伊朗惯例石油储量占世界总量的11％，仅次于沙特阿拉伯；天然气储量占世界16％，仅次于俄罗斯。一个更被业界注重的数字是剩余可采储量。伊朗当前原油剩余可采储量为208亿吨，天然气剩余可采储量为33.1万亿立方米。
不仅如此，伊朗还是中东地区为数不多既有丰富油气资源，又乐于承受外国动力公司出资的国家。沙特阿拉伯就拒绝外国油气公司出本钱国上游区块。
别的，与竞赛激烈的伊拉克油气投标商场不一样，因为世界社会对伊朗制裁，美欧日石油公司如壳牌、意大利埃尼、西班牙雷普索尔、日本世界石油开发股份有限公司等，均先后撤出了伊朗。老牌世界石油公司的纷繁退出，留给新来者可贵的商场机遇。2009年中石油在伊朗接连斩获了三份大单，奠定了中石油伊朗排名榜首外国石油公司的位置。
2009年1月，中石油与伊朗国家石油公司（NIOC）签署了一份17.6亿美元的协议，计区分两期间开发北阿扎德甘油田。同年7月，中石油从道达尔手中接收其在南帕斯气田的权益，变成第11期项目的开发者，合约价值47亿美元。8月，中石油又与伊朗国家石油公司签署价值25亿美元的南阿扎德甘油田协作备忘录。再加上2004年取得的MIS油田年产100万吨项目，当前中石油在伊朗共有四个项目。不过，伊朗上游油气范畴普遍实行的回购合同协作方式，让包含中石油在内的承揽方叫苦连天，多位在伊朗作业的我国石油企业中层管理人员诉苦“在伊朗做商务实在太难了”。
所谓回购合同形式，是伊朗政府于1997年末进行42个区块揭露投标时初次推出的规则，一向沿用至今。在回购合同中，中石油做总承揽，按照合同约好先期投入建造油气田，达到伊朗方面的规范后才干收回出资，且后期油气田收入与中石油无关。 依据财新记者多方了解，伊朗回购合同遭致诉苦源于两个显着的危险点。
榜首，伊朗方面给承揽商的工期通常对比严峻。工期内，承揽商有必要完结相应的作业量和义务出资，但因为合同规定设备收买等承揽商举动都需求伊朗政府赞同，而伊朗政府批阅速度缓慢，变成承揽商不可控要素，合同履行超出预定开发周期是常态。第二，在回购合同下，伊朗国家石油公司对承揽商收买有严格控制权，比方资料和效劳供货商的名单都需求批阅，与伊拉克实行的效劳合同比较，我国公司遭到很大约束。
我国石油工程建造公司（CPECC）伊朗分公司合同工程师张浩在一篇论文中提及了回购合同的危险。2004年2月，日本世界石油公司与伊朗国家石油公司签署开发阿扎德甘油田合同，总出资28亿美元，原计划2007年投产，可是日本随后撤资。张浩表明，外界通常以为是美国制裁所造成的，但实践缘由可能是本钱本钱超出预期太多，项目不具有经济性。
尽管如此，伊朗对我国石油公司仍有经济招引力。据在伊朗做过石油商务合同的人士介绍，中石油等我国石油公司出资伊朗的目的无非有二：一是赚合同规定的赢利，中石油内部估量伊朗项目的出资回报率大约14%摆布；二是在国内油田产出艰难时，把效劳部队拉出国门找活干。当前在伊朗活跃的我国效劳商有长城钻探、西部钻探、大港钻探等，都是中石油的嫡派部队。
一位外资石油公司中层人士曾表明，跨国石油公司和专业效劳公司协作，不必养部队，但我国国家石油公司不一样，确保工作是重要使命，这点是外国公司不可思议的。
一位挨近中石油的知情人士对记者泄漏，当前伊朗方面已赞同修正回购合同中不利于中方的一些要害条款，如需求伊朗批阅的条款、对承揽商收买活动约束的条款等，将来这些将被归入南北阿扎德甘的合同中。
美国制裁暗影
本年7月31日，美国宣告任何持有我国昆仑银行账户的世界金融机构有必要在10天以内封闭账户。美国财务部称，昆仑银行向被列入美国制裁名单的伊朗银行供给了金融效劳，包含开立账户、进行转账和兑付信用证。
美国此举是根据其对伊朗单方面制裁采纳的举动。我国外交部发言人秦刚表明，美国的做法“严峻违背世界原则”。昆仑银行发布公告称：“昆仑银行各项金融事务坚持正常、揭露和透明的商业原则，彻底恪守联合国安理会抉择和我国的法律法规。当前，昆仑银行各项事务均正常处理。”据《榜首财经（微博)日报》报导，当前我国与伊朗之间的出口信用证事务，根本由昆仑银行作为通知行。昆仑银行前身为克拉玛依市商业银行，2009年4月被中石油集团收买，次年更名。本年3月，环球银行金融电信协会(SWIFT)宣告，中止被欧盟制裁的伊朗银行经过其网上交易系统跨境汇兑。SWIFT系统在世界金融效劳商场占独占位置，我国首要银行亦已参加SWIFT，这使中伊两国金融来往备受影响。
因为西方设备被禁运伊朗，外界通常以为伊朗面对比方钻机设备缺少的窘境。但据在伊朗做油田效劳的中方公司人士介绍，设备禁运对伊朗开发陆上油田影响不大，反而为我国设备出口伊朗供给机遇，比方中石油长城钻井在南阿扎德甘运用的电动钻机便是我国产的。但上述人士也说到，一些我国设备厂商因为要开辟美国商场，取舍之间也不得不抛弃伊朗商场。
据记者了解，美国此番需求美国金融机构隔绝与昆仑银行的来往，实践上对昆仑银行的伊朗结算事务并不能构成实质性冲击。而中伊两国之间原油交易量降低，才是最令人担忧的趋势。
本年7月1日美欧对伊朗制裁收效后，运载伊朗原油的油轮得不到美欧保险公司的承保——他们首要承保油轮两个要害险种船壳险和油污险，许多国家的油轮因而不愿意运送伊朗原油。当前中伊两国原油交易运送首要依托伊朗油轮，我国油轮罕见参加。本年年初我国船东互保协会还表明，中止为运送伊朗原油船舶供给损失抵偿险。我国船东互保协会是我国首要船险承揽人之一，成员包含中外运和我国远洋。
受油轮保险制裁冲击，伊朗原油出口急降，8月出口量约为90万桶/日，不到六个月前的一半。假如中伊两国原油交易量持续萎缩，伊朗方面可供给给昆仑银行的美元就会相应削减，我国公司能从昆仑银行取得的设备款、效劳酬劳，乃至承揽商出资的收回都会受限。理论上说，中伊的资金来往假如不必美元或欧元结算，美国和欧盟的金融制裁就无法起作用。但不必美元或欧元，我国公司也很难承受正疾速价值降低的伊朗钱银里亚尔，剩余专一的挑选便是人民币。
一位中石油内部人士曾向财新记者表明，中石油高层曾与伊朗政府协商中伊交易用人民币结算。据其想象，因为我国在伊朗上游有很多出资要收回，一起伊朗每年又有约3000万吨的原油运到我国，理论上两边彻底可以绕开美元或欧元，用人民币来结算。但这个想象，需求中伊双方金融结算体系上软硬件的两层建造，非中石油一己之力能达成。
战略突破两伊
按合同额核算，我国对伊朗上游油气田的合同规定投入额在100亿美元摆布。到2012年6月，中石油对伊朗的累计投入为10亿美元摆布，当前已收回五分之一。我国公司在伊朗的出资危险不容小觑。南苏丹便是前车之鉴。因为苏丹与南苏丹之间的战事，中石油在南北苏丹边境线上苦心经营十几年的油田1/2/4区块遭到很大冲击。周吉平在本年香港中石油股份公司年报的出资者会上谈到海外出资时特别着重，将来中石油将尽力辨认危险、注重危险。
也有业内人士指出，不是说政治危险高的当地，我国公司就不能去。事实上，因为中石油进入苏丹的机遇较早，当前中石油对苏丹的上游出资现已悉数收回，“即便如今南苏丹的中石油设备全都打烂了，中石油也不亏。”
世界动力行业闻名分析家、《石油大博弈》作者丹尼尔·耶金在9月18日承受财新记者专访时亦表明，对中石油出资政治危险高的区域表明理解。在他看来，石油公司需求多样化出资组合，既要出资苏丹这样高危险高回报的国家，也要出资加拿大这样政治稳定的国家。
但耶金一起着重，伊朗疑问与苏丹疑问不可同日而语，苏丹更多是宗教、种族抵触，而伊朗疑问触及杂乱的世界政治要素，如今伊朗核危机形势对世界社会是很大应战，没有简单的解决方法。
对于中石油在伊朗的利益，耶金指出，中石油在中东的利益并不仅仅是在伊朗，而是区域性的。比方在伊拉克、在沙特阿拉伯，我国也有很强的石油利益。但很显着，沙特阿拉伯、阿联酋都对伊朗核疑问深感不安，因而中石油需求通盘思考在中东的利益平衡。
不过，即便在战役阴云布满，回购合同严苛，油田产值暂时还难以实现等多重不利要素交错下，中石油内部人士仍表明，伊朗从战略上是不能抛弃的。
据他介绍，到2010年年末，中石油海外权益产值为5000万吨，将来五年目标是翻一番，因而中石油寻找战略突破口的使命十分急迫。在中东地区，战略突破口便是伊拉克和伊朗。在中石油官方宣传中，伊拉克的艾哈代布、哈法亚、鲁迈拉三大油田和伊朗的北阿扎德甘被中石油列为其“3+1”的四大中东重点项目。当前，北阿扎德甘现已发动一期产能建造，南阿扎德甘潜力无穷，仅一期产能建造就有1600万吨/年。
总体看来，在伊朗疑问上，中石油采纳了一种务实坚忍的情绪，他们并没有被美国制裁所吓跑，而是权衡利弊，对详细项目“有保有控”，争夺有利于中方的合同条款。
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