近年来，时有发生的乳制品质量安全事件对消费者信心造成了负面影响，大家普遍对国产乳制品消费意愿不强。加之因经济下行压力增大，国产乳制品成本偏高，相关企业效益差，导致整个民族乳业发展困难。
农工党中央此前了解到，国家已针对乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉启动最严监管机制，去年10月1日起施行的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》更是将我国药品监管方式借鉴到食品安全监管领域。农工党中央有关负责人告诉记者，国内乳制品企业在仪器设备投入、内在质量管理、检测检验等方面也做了大量工作，不少大型乳制品企业还开展了直接面向消费者的展示活动，拉近与消费者之间的距离。
遗憾的是，这些举措并未在短期内恢复民众对国产乳制品的信心和信赖。据国家统计局数据显示，2015年我国规模以上乳制品企业638家，主营业务收入3328.52亿元，同比增长仅1.66%；利润总额为241.65亿元，销售利润率为7.26%，同比下跌23.09%。
“消费者还是更愿意买进口奶粉，而不是国产奶粉。”
如何更快地恢复和提振大家对国产乳制品的消费信心，确保整个行业健康、可持续发展？农工党中央认为，要从最敏感的婴幼儿配方乳粉入手，加大供给侧结构改革力度，把企业发展重心转到满足消费者需求的目标上来，以工匠精神做好国产奶粉。
“我国婴幼儿配方乳粉的发展历史尚短，相关基础研究薄弱，尤其是对母乳的研究尚处于起步阶段，国家层面研发支持力度远远不够。”农工党中央建议，由科技部牵头，依托国家乳业工程技术研究中心及相关企业，尽快建立中国母乳研究数据库，用“十年磨一剑”的工匠精神，开展与母乳有关的公益性基础研究，在此基础上带动相关乳制品企业加强对中国婴幼儿配方乳粉的研发力度，研究真正适合中国宝宝的配方乳粉。
同时必须严把国产婴幼儿配方乳粉原料奶质量关。农工党中央建议，建立区域性的婴幼儿配方乳粉奶源生产集中养殖基地，以及配套的支持保障系统。同时，鼓励国内相关企业积极整合全球优质资源，在亚洲、欧洲、大洋洲、南、北美洲等地建设和发展标准化、规模化和集约化牧场，加大乳品加工基地与奶源基地的对接力度。另一方面，监管也要同步跟上，必须构筑好社会和消费者的最后一道安全保障线。
农工党中央还发现，当前，我国执行的婴幼儿配方乳粉原料奶标准是2010年版生乳标准，其中，乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落总数从2003年的每毫升50万调高至了200万，被专家们形容为“历史性倒退”。“应该根据国际婴幼儿奶粉生产指标，重新修订国家生鲜乳标准，引导消费者恢复对国产婴幼儿配方乳粉的信心。”
除了严把质量关，企业的后续发展能力如何保证？创新是关键。农工党中央希望，通过降低婴幼儿配方乳粉生产企业税负、减少生产领域交易成本、促进投资者更有效地进入各生产领域等改革措施，引导企业增加科技创新经费投入，高效整合全球优质资源，激发相关企业、科研院所的积极性和创造性，推动整体技术创新和产品结构升级。
调研中，农工党中央体会到，重振消费者的信心，一定要让他们知道政府和相关企业为提升国产婴幼儿配方乳粉质量安全所作的努力，告知消费者符合我国标准的婴幼儿配方乳粉更适合中国宝宝的生长发育，使公众在获取相关乳制品科学信息和育婴知识基础上主动选择安全信任产品。“要通过电视专门频道、网络媒体等渠道，加强对国产婴幼儿配方乳粉科学客观的正面宣传，让国产奶粉重新走进百姓家。”