管理体制不顺，法律法规落实难，是当前地热资源开发中的普遍现象。如果相关的法律法规和保护措施若不及时跟进，过度开发趋势将会加剧，也会严重的影响到整个行业的健康发展。
据了解，多年来，我国不少省份已经出台了地热资源开发管理条例，对地热的勘探、开发、利用、回灌、环保等环节都有明确规定，但实际上这些条例落实并不如人意。
比如一位专家告诉记者，水利部门一直与地矿部门争地热管理权，致使地热资源开发企业无所适从。有的地热开采办理了取水许可证，缴纳了水资源费，不缴纳矿产资源补偿费；有的存在双重收费问题，例如山西省忻州市顿村即缴纳水资源费又缴纳矿产资源补偿费。有的地区什么费也不缴纳，地热采矿许可证发证情况也不到位。
一方面，由于地热资源宣传上的误导，使相当多的开发企业和老百姓认为地热资源“取之不尽、用之不竭”。另一方面，对地热资源开发企业缺乏有效监督管理，无法对其开采效率等问题进行约束，已经威胁到地热资源的永续利用。