重庆渝中区宽带办理公司告知谁制造了小区宽带垄断
按理说，买了房的业主，选择哪家宽带运营商自己说了算，现在不都流行个 “我的地盘，我做主”吗。然而，在贵阳的许多新建小区内，业主们却发现自己的“地盘”，却“做不了主”。想自主选择运营商装宽带，那是万万不能。
宽带接入，一个小区只能接入一种宽带
近日，记者接到贵阳玉树苑小区、兴隆花园等多个新建小区业主反映，在安装宽带时，遭遇了一个宽带商的“垄断”，其它宽带根本无法接入小区。
据兴隆花园张先生反映，自从他们住进了小区后，小区一直安装铁通宽带，不知道什么原因，张先生家里的网线经常断网，网速慢。因此他要求换另一家宽带，然而却遭到了小区宽带接商的反对，张先生去询问其他宽带商，对方表示，小区房开已和其他宽带商有协议，因此其他宽带运营商不能进入该小区。
玉树苑小区的十多名住户也向记者反映，他们刚搬进玉树苑小区，可是一询问，发现小区里只能安装网通宽带。宽带商告诉他们，房开商已经和宽带商签订了协议，只能由网通接入，其他宽带不能在小区里布线。
11月7日，记者以普通业主的身份致电玉树苑小区宽带接入商，该宽带接入商明确告诉记者，这里就只能安装网通的宽带，因为他们已经和房开商签订了相关协议，并表示是“花了大力气”才弄到这里的布线权的。
采访中记者了解到，开发商在建房时通常只选择一家网络运营商预埋管线，其他运营商再想进小区，非得破坏地面和墙面不可，通常也就意味着他们无法接入小区，目前在贵阳许多新修小区都存在类似的情况。
对此，业主们表示，开发商在业主毫不知情的情况下擅自选择一家网络经营商并与之签订协议，无形中剥夺了业主本应有的选择网络运营商的权利。
利益博弈，排他性合同买断经营
那么，为什么房开商单单只选择这个宽带运营商，而不是选择其他？
一位业内人士告诉记者，“小区宽带入户”这样的条款已成为不少购房合同中不可或缺的内容。有的开发商实际与某个宽带业务提供商签订了排他性合同，使得业主没有选择的机会。此宽带提供商往往在未入住前就被以补充合同的形式要求预交“宽带业务开通费”。“这实际上是一场利益的博弈 。”
一家房开售房工作人员告诉记者，他们的小区是在安装固定电话时就一并把宽带线接入了，这样自己的房子免费多了一项配套设施给购房者。但要有独家经营权，还得会给开发商一笔钱“买断”。
业主维权，“持久战”很难坚持
中恒律师事务所的律师蒋钟恒表示，《物权法》规定：“物业管理机构或其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑及附属设施，并接受业主的监督”。同时，《物权法》还规定：“专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意，就可解聘物业管理机构”。可见，《物权法》已经把小区设施接入的主导权和决定权放在了业主的手中。然而，通常情况是，小区新建初期，往往是由房开商委托物业管理公司对小区进行管理，新小区业主多半没有主导权。等到一两年，业主们熟识后成立业委会，有超过三分之二的业主同意重新铺设网络管线，才能让其他宽带接入商接入。这样对于业主来说是个“持久战”，大多数业主都很难坚持。
采访中，不少业主告诉记者，通过法律手段是不得已才采取的最后办法，一旦上诉大家都可能面临“赢了官司输了钱”的结果，因此在没有成立业主委员会之前很难办到，靠几个业主维权显然有些困难。
据了解，信息产业部和建设部已在2007年初正式发布《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》，其中规定：“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任 何方式限制其他 电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。”
然而，业内人士认为，《通知》出台之后相应的实施细则并没有快速跟上，他们和电信业务提供商可以通过暗箱操作的方式私下签订协议。另外，消费者虽有权利对这一现象进行投诉，但是由于电信业垄断具有特殊性，即通信线路并非多家企业共享，所以即便判定垄断和侵犯消费者选择权，加铺线路等成本的分担也是难题。
打破垄断，“全业务”服务货比三家
面对小区宽带垄断，广大市民如何维护自己合法权益？记者从贵州省通信管理局了解到，电信用户发现存在违反有关法规时，市民可向省通信管理局提供举报材料，一经查实，将按照有关法规对相关运营商进行查处。
目前，省通信管理局正加大对侵害电信用户利益的经营行为要坚决加大打击力度。针对损害消费者利益的问题，监管部门坚决按照相关法规“重拳”治理，及时规范和惩处，维护电信用户的根本利益。广大用户可通过省通信管理局网站的“局长信箱”、 拨打电信用户申诉受理中心12300投诉热线等渠道进行投诉。
据了解，省通信管理局网站（http://www .gzca.gov.cn）还开通了“政务咨询”、“治理商业贿赂举报”和“电信用户投诉”等网上举报渠道。目前，我省六家通信企业(即电信、移动、联通、网通、铁通、卫通)经过重组后演变“3＋1”：一是指电信、移动、联通、卫通；二是指电信、移动、联通、铁通。三大电信运营商都持有了“全业务”的牌照(既有移动业务，又有固话业务)，这意味着消费者购买固网或移动网络服务都可以 “货比三家”。