重庆渝中区宽带办理告知宽带不宽：“假宽带”待破解
12月 26日，工业和信息化部部长苗圩透露，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。争取到2015年末，城市家庭带宽达到20M以上，农村家庭达到4M以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100M。
来自工业和信息化部的数据显示：截至11月底，固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G用户数达到1.19亿户，其中TD用户4800万户。预计2011年全年通信业非话音业务收入占比达到46%。
前不久，互联网数据中心（DCCI）发表了一份关于中国互联网使用情况的调查报告，指出中国过半的网络用户所使用的宽带为“假宽带”。
所谓“假宽带”，即网民实际使用的宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。调查显示，在使用4M宽带的用户中，平均速度在400KB/S以下的占91.2%；2M宽带用户中，平均速度在200KB/S以下的占83.5%；1M宽带用户中，平均速度在100KB/S以下的占67.6%。
该报告公布后，立即引起业内专家的争议。
“假宽带”说法不准确
对于DCCI “假宽带”的提法，一些运营商和专家认为并不专业。在一些业内人士看来，运营商实际上网流量速度是可以达到标称带宽，而用户访问网站的路径各有不同，就可能造成实际上网速度达不到标称带宽。至于各个网站访问速度存在差异，主要由各网站所选择的服务器性能和吞吐量，以及服务器托管的数据中心带宽和租用宽带的大小等多方面因素所决定。
基于此，包括北京邮电大学教授阚凯力在内的多位电信专家均表示，“假宽带”一说并不符合事实，受制于电脑、网站、线路等各种因素，运营商根本无法保证带宽100%实现，实际宽带速度能达到标称带宽的70%至80%已属不易。
“以实际上网速度和标定速度对比，得出宽带服务为‘假宽带’这个结论并不客观。”阚凯力说。
阚凯力分析称，以北京为例，联通提供的2M宽带ADSL服务，其标定速度来自于用户家中终端到最近的电话局机房的速度。“电话线是用户独享，ADSL的上限速率在8M以上，2M和4M的宽带产品，电信运营商没有必要克扣，扣了也不会多拿钱”。
电信专家项立刚在接受媒体采访时也表示，4M的宽带事实上不是传输速度肯定保证达到4M，而是运营商允许最高的速度是4M。影响速度的因素有很多。所以说因中国这种表述方法就被认为是“假宽带”有失公平，因为全世界都是用这种说法表述。
网速慢价格高是事实
“假宽带”说法的争议并没有掩盖国内网速慢价格高的事实。
目前国内普遍的宽带接入方式是ADSL，大部分带宽是1M至4M。工信部部长苗圩也在12月26日称，虽然我国固网用户中宽带普及率已经高达98.3%，我国平均宽带连接速度约为每秒钟100KB，远低于发达国家每秒钟约230KB的平均速度，宽带不“宽”情况明显。
国家信息化专家委员会发布的《2011年蓝皮书中国信息化形势分析与预测》显示，截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。
在成本上，ADSL的成本远低于光纤，而ADSL的低成本，并没有为中国网民带来低价格。相反，中国“假宽带”的收费之高，在全世界都算得上是首屈一指。DCCI统计显示，获得每1M带宽，内地网民的花费为越南的3倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。也就是说，中国内地网民花着光纤宽带的价钱，却只能得到ADSL的网速。
中国宽带互联网运营商的服务质量也一直遭人质疑。据工信部发布的电信用户申诉情况披露，电信和联通之间的带宽瓶颈导致的用户投诉占到了90%。办理宽带入户长时间排队，住宅小区宽带接入“最后一公里垄断”等情况屡见不鲜。除此之外，宽带费和话费的捆绑销售，名义上是实惠套餐，却让不少用户都有“被购买”、“被消费”的感觉。
中科院互联网专家吕本富认为，现在世界上很多国家已经把宽带像自来水一样变成一种公共服务了，甚至有的国家提出宽带可以不收钱。它实际上是作为社会福利的一部分，而中国的宽带是由大的电信公司作为资源在经营，所以和国外的差距非常大。
据有关电信专家分析，我国电信企业的利润高于20%，但在电信业十分发达的美国，利润不到1%。
“我国互联网带宽目前排在世界第七十一位，随着一些新业务、新业态不断出现，广大用户对上网速度越来越不满意了。”工信部部长苗圩说，为此，明年工信部将把推进实施宽带中国战略作为一项重点工作，争取在提高网民上网速度的同时，促进上网资费的下降。