关于西安废旧物资回收处理问题，近年来已引起各级党委、政府的高度重视，并进行了积极的研究和探索解决的方法和对策，并从国家层面根据我国目前的经济、技术水平提出了一些解决的办法和措施。现我局就掌握的基本情况和政策向您答复如下：
一、电池的分类及主要危害
电池产品可分一次干电池（普通干电池）、二次干电池（可充电电池，主要用于移动电话、计算机）、铅酸蓄电池（主要用于汽车）三大类。用量最大、群众最关心，报道最多的是普通干电池。
干电池主要含铁、锌、锰等，此外还含有微量的汞，汞是有毒的。电池中虽然含有汞，但由于是添加剂，其含量很少。即便是高汞电池，含汞量一般也在电池重量的千分之一以内。我国电池行业全年的用汞量，大体上与一个汞法聚氯乙烯，或汞法炼金，或高汞铅锌矿采选的企业年排放废水中的含汞量相当。由于电池消费区域大，含汞废电池进入生活垃圾处理系统以后，对环境的影响比前述一个化工企业排放含汞废水所造成的影响要小得多，况且电池使用了不锈钢或碳钢做外包皮，有效地防止了汞的外漏。因而废电池分散丢弃在生活垃圾中，西安废旧钢铁回收在客观上不可能造成水俣病之类的危害。
二、目前我国对电池污染治理政策措施
为解决含汞废电池对环境的污染，2003年10月，原国家环保总局、国家发改委、建设部、科技部、商务部为引导废旧电池环境管理和处理处置，发布了《废电池污染防治技术政策》，对废旧电池的收集、运输、贮存、资源再生、处理处置制定了技术政策。该政策指出，国家对废旧电池污染控制的重点是废含汞电池、废镉镍电池、废铅酸蓄电池。对于这些废旧电池由生产企业承担回收责任。对于普通干电池，1997年国家经贸委等九部委联合发布了《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求生产企业逐渐降低汞的含量，到2006年达到无汞。2004年国家有关部门对国内电池生产企业进行调查后发现，已经基本达到低汞和无汞要求。
由于电池的处理过程需要严格控制工艺和污染物净化程序，工序复杂、成本较高，难以产生经济效益，我国各城市废旧电池的集中处理仍处在探索阶段。限于技术和经济因素，普通干电池回收利用成本太高，再生利用尚存在较大困难，资源化处理一时还难以实现。所以对于如何处置普通干电池方面，目前执行的是《废电池污染防治技术政策》中确定的“目前，在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池”的规定。目前，绿色电池在电池行业中发展迅猛，一次性电池已经向低汞和无汞发展；充电电池向镍氢电池、锂离子电池发展。所以，从源头减少电池中的有害成分从而达到环保目的是努力的方向。末端收集、处理若经济、技术要求达不到，不能做到有效回收利用而是采取集中填埋的措施反而对土壤和地下水污染更严重。
国务院办公厅于2017年3月30日发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。《方案》提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。有害垃圾主要品种包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。《方案》明确，要充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。具体到城市居民而言，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。
西安废旧电缆回收按官方计划，2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些城市一是直辖市、省会城市和计划单列市。二是，住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。我市并不在此46个城市范围内，但我市将按照国家统一部署，积极按照《方案》要求，推进生活垃圾分类治理工作。