农膜企业开工率不高，显示出了农膜企业产能过剩的局面。农膜企业同时面临一些突出问题：多数企业规模较小，抗风险能力不强；产品结构不合理，低端产品比例较大；技术投入不足，工艺装备较落后。农膜企业面临寻求突破和转型的压力。
9-10月，是农膜传统需求旺季，一度有金九银十之说。而2015年的9月份，农膜企业开工率普遍不高，山东地区的开工率在40-60%；江苏地区的农膜开工率在70-80%；吉林地区的农膜企业开工率在60-70%；河南农膜开工率在50%；新疆多数企业已停机；云南农膜开工率在15%；广西的开工率在40%左右；西北和西南的开工率较低，华东地区的开工率相对较高，但不超过八成。
农膜需求旺季不旺，在2015年体现的较为明显，主要归因于三个方面。首先是，上游原料扩增迅速，原料价格自2015年以来处于震荡下跌局面，下游农膜企业多买涨不买跌，库存低位，以单定产，开工率维持低位。2015年第一季度，原料震荡攀升，农膜企业的利润维持在700-800元/吨，农膜企业的开工率与9月份所差无几。而9月份，尽管为传统需求旺季，但原料的价格弱势震荡为主，农膜企业利润维持在300-500元/吨，企业开工率普遍不超过八成。
其次是，2015年中国经济增速放缓，农膜产品的终端需求增长速度同步放缓，2014年农膜产量年平均增长率在16.87%，而2015年年平均增长率预计在6-8%。经济形势不乐观，农膜需求增长受到制约，农膜企业开工率不高。
再次是，农膜污染已对农业生产构成潜在威胁，国家政策面有所引导，企业面临转型和调整。塑料(10265, 25.00, 0.24%)农膜如不及时回收，大量废弃农膜残留在耕作层，在土壤中形成隔离层，破坏土壤的通透性，恶化土壤结构，造成农作物减产，也会破坏环境和自然景观。2015年中央一号文件中提出，提出健全生态补偿制度，政策面上对可降解农膜的应用存在一定的引导作用，普通农膜企业面临挑战，企业处于转型期，整体开工率受到抑制。
对于2015年后期，李克强称中国经济存在下行压力，但“形有波动，势仍向好”，中国经济运行缓中趋稳。经济形势表现一般，农膜终端需求难以大幅提升，企业的开工率难以破八，进入四季度，下游需求萎缩，农膜企业开工率将逐渐降低。
农膜企业开工率不高，显示出了农膜企业产能过剩的局面。农膜企业同时面临一些突出问题：多数企业规模较小，抗风险能力不强；产品结构不合理，低端产品比例较大；技术投入不足，工艺装备较落后。农膜企业面临寻求突破和转型的压力。
对于农膜企业的发展方向，部分企业寻求重组、强强联合，致力于高端农膜产品，提高产品的技术含量，如涂覆型PO功能膜的研发取得一定的进展，PO涂覆膜实现了工业化生产，转光膜等功能性棚膜也在不断的推进，产品结构不断优化，种类趋于多样化，提高企业竞争力。部分企业专注于可降解农膜的研发及推广，及时把握行业发展的方向，并随着关注国家政策面的举措，使企业走在前沿，立于不败之地。