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5月16日，中国环境监测总站公布最新城市质量数据排名，在空气质量相对较差的城市中郑州排名第十。虽然这个排名也不光荣，但是开年以来，郑州空气质量确实在唱“升小调”。当天，郑州市政府下发了《郑州市空气重污染日预警应急工作方案（试行）》，根据空气污染程度规定了三级应急响应机制。其中规定，今后若连续三天空气污染指数爆表，社会车辆将限号行驶，还将停驶一半公务用车。中国环境监测总站数据显示，郑州空气质量综合指数为4.48，石家庄最高是5.62。郑州市环保局相关负责人表示，相对于前两个月，郑州虽然还处在“最差”阵营中，但从数据上确实可以看到空气质量的进步。监测数据显示，3月份郑州空气质量综合指数为4.52，2月份为6.21。郑州是2012年第一批实施新空气质量标准的74个城市之一，根据我国城市空气质量评价方法，城市空气质量综合指数，综合考虑了二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、CO、臭氧等六项污染物的污染情况。空气质量综合指数越大表明综合污染程度越重。计算过程为，首先计算每一项污染物的单项质量指数，然后将六项污染物的单项质量指数相加，即得到空气质量综合指数。三级响应制度具体内容连续48小时，郑州AQI（空气质量指数）在200以上300以下，且气象条件没有较大改变市属高校、中小学及幼儿园将减少户外运动，施工工地也要增加洒水次数，以减少扬尘添乱。二级响应48小时全市AQI在300以上500以下，且气象条件没有较大改变市属高校、中小学及幼儿园停止户外体育课；黄标车限行，机动车尾气排放抽测不合格的暂扣其机动车行驶证；土石方施工工地减少开挖规模50%；道路清扫保洁洒水在原有基础上每天增加1次（零摄氏度以下低温天气除外)；煤炭、矿产、钢铁、冶金、建材、化工、电力行业和国控、省控、市控的重点排污单位，减少15%污染物排放。党政机关、行政事业单位停驶15%公务用车。一级响应48小时全市AQI达到500在二级响应措施的基础上，土石方工地施工洒水、道路清扫洒水每天增加两次（零摄氏度以下低温天气除外)；对煤炭、矿产、钢铁、冶金、建材、化工、电力行业和国控、省控、市控的重点排污单位，减少30%污染物排放。党政机关、行政事业单位停驶30%公务用车。 注意：如果爆表持续3天以上，公务用车停驶比例将达到50%（正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车等车辆除外)；社会车辆（公交、出租等民生保障车辆除外)在绕城高速以内区域实行限号行驶。值得一提的是，《方案》提到，在空气极重污染日持续3天以上时，预警应急指挥部将实施更加严格的强制性污染减排措施。除了正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车等车辆外，郑州市党政机关、行政事业单位带头停驶50%公务用车。绕城高速以内，公交、出租等民生保障车辆除外，其他社会车辆在区域实行限号行驶。这也是郑州首次采取限号出行的举措。此前，关于是否限号出行，郑州一直心存顾虑。3月底，郑州市政府发布畅通郑州重点工程建设20条保通措施时，郑州市交巡警支队支队长窦立勇说，北京、上海等城市曾先后出台了限号等措施，但效果不一。一些富裕家庭为了应对限号措施，甚至会再多添一辆车以方便自己出行，这反而增加了市内的机动车数量，引发负面效应。窦立勇认为，郑州市对市直公务车采取了单双号限行措施，但是对私人车辆通过限号等措施来防止拥堵并非良策，郑州不会轻易实行这样的政策。
