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在发展中一度受制的抽水蓄能电站现在看上去已经迎来了春天。
国家发改委官网17日当天公布的《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》(下称《意见》)显示，根据电力发展需要和抽水蓄能产业发展要求，今后十年抽水蓄能电站发展的主要目标是：电站建设步伐适度加快。
《第一财经日报》记者注意到，今年以来，国家发改委至少已经有两次如此正式的发布类似的文件了。它们的共同特点是：帮助抽水蓄能电站发展得更好。
为保障电力系统安全稳定经济运行，适应新能源发展需要，《意见》认为，应“促进抽水蓄能电站持续健康有序发展”，因为这种“电站运行灵活、反应快速等多种功能的特殊电源，是目前最具经济性的大规模储能设施”。
但《意见》指出，受认识差异和体制机制等影响，中国的抽水蓄能电站在前期的规划和建设等诸多问题并不完善，从而影响了中国抽水蓄能电站的建设进程和健康发展。
目前，中国相继建成了广州、十三陵、天荒坪、泰安、西龙池、惠州、仙游等一批具有世界先进水平的抽水蓄能电站。到2013年底，建成抽水蓄能电站2151万千瓦，为中国电力安全发挥了重要作用。
“抽水蓄能电站是电网企业保障电网平稳运行的重要手段之一。”南方电网一位内部人士对本报说，“公司很重视这一块。”
《意见》介绍，抽水蓄能电站目前以电网经营企业全资建设和管理为主，而将来则“逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制”。
针对目前国内部分电站抽水发电利用小时数明显偏低的情况，国家发改委已经在8月份发布的《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》说，在电力市场形成前，抽水蓄能电站实行两部制电价。电价按照合理成本加准许收益的原则核定。
原电力部生产司的供电处处长蒙定中是抽水蓄能电站的极力支持者。他对本报说，抽水蓄能电站能够缓解其他新能源对电网的冲击。《意见》分析，风能和太阳能具有波动性和间歇性特点，在新能源基地配套建设一定规模的抽水蓄能电站，可提高新能源利用率和输电经济性。
这种分析与蒙定中的观点是相同的。“所以说，我们就应该多发展抽水蓄能电站嘛。”他说。
蒙定中此前向本报表示，多利用抽水蓄能电站为中国提供电力，不仅可以防止多耗煤、多排污、缩短煤电机组寿命和解决“弃风”、“弃光”问题，而且在经济上也比不合理地为调峰多装煤电而节约投资。据其估测，被节约的投资大概是450亿到1308亿元之间。
现在，《意见》表示，综合考虑电网实际情况和地方积极性，选择抽水蓄能电站建设任务重、新能源开发集中或电力系统相对简单的浙江、内蒙古、海南等省份，深入开展抽水蓄能建管体制和运营机制创新改革研究。
浙富控股是一家传统的水电设备制造企业，其董事长孙毅在今年四月份向媒体表示，水电行业低潮期正在过去，公司正逐渐走出低谷。他说，浙富控股看好抽水蓄能电站的市场前景，并把之当作公司未来发展的重要项目的之一。
孙毅的说法并非没有理由。本报对国家发改委主管的国家能源局官网在项目核准(审批)一览梳理发现，国家发改委已经今年6月和8月相继核准了4个抽水蓄能电站工程。它们分别是安徽金寨抽水蓄能电站工程、山东文登抽水蓄能电站工程、河南天池抽水蓄能电站工程和重庆蟠龙抽水蓄能电站工程。
而在2013年，国家发改委仅核准1个这样项目——海南琼中抽水蓄能电站工程。
“我们应该有更多的抽水电能电站。”蒙定中反问本报记者，“这么好的东西我们为什么不用?”