新疆旅行社必须与每位旅游者签订“旅游组团合同”，签订率要达100%。签订合同，可以是一人或一批，可采取一个团签一份合同（协议）的方式，但要保证每位参团游客在合同上（附件）签名，如不方便，可委托他人代签，委托代签需出示委托书。每位游客身份证号、游客代表联系方式、行程单、导游的劳动合同、代签合同委托书、有关发票收据的复印件附后，按规定保管2年以上。 由于旅游合同签订关键在旅行社，旅游部门要求旅行社接待人数与签订人数要相符，如不符，按无签订合同处理。旅行社与聘用导游人员、领队人员务必依法签订劳动合同、与旅游运输企业之间务必签订旅游车租赁合同，禁止与私人签订。旅行社与旅游购物点之间务必签订合同，明确约定购物次数、时间及场所。
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