“安全”是屋顶花园的保证。屋顶花园能否建造的先决条件是:建筑物是否能安全地承受屋顶花园所附加的荷载。这里所指的“安全”包括结构承重和屋顶防水构造的安全使用，以及屋顶四周的防护栏杆的安全等。
①结构安全
结构安全是屋顶花园建造的先决条件，如果屋顶花园所附加的荷载，超过建筑物的结构构件的承受能力，那么建筑物将有倒塌的危险，这样何谈屋顶花园建设。
因此，西安屋顶花园设计应首先满足建筑结构的要求(必要时配合建筑结构工程师进行设计)。
②防水安全
建设屋顶花园虽然有保护屋顶防水层的作用，但是，屋顶花园的造园过程是在己完成的屋顶防水层上进行的，在极为薄弱的屋顶防水层上进行绿化和园林小品作业，极易造成破坏，使屋顶漏水，影响建筑的使用。
因此，屋顶花园的设计、施工和管理人员应高度重视。以免造成花园没建成屋顶先漏水。
③围护安全
屋顶上建造花园必须设有牢固的防护措施，以防人、物落下伤人。
屋顶女儿墙虽可以起到栏杆作用，但其高度应至少超过1000mm才能保证人身安全，西安屋顶绿化如不满足则必须加铁栏杆以使达到要求，同时还应满足相应的强度要求。