据相关机构的统计，截至2018年2月5日，共有3073家造纸企业获得排污许可证，存在废纸需求企业有1669家，占比54%。
此外，中国海关总署的统计数据显示，2017年废纸进口量为2572万吨。这2572万吨的废纸进口中造纸大省广东的进口量占比就达到了26%，江苏、浙江、山东和福建等沿海城市的废纸进口量占比均较高，这四大省份的合计占比达到56%。进口废纸政策收紧对于这五大废纸需求大省的影响最为明显。
废纸缺口至少在3000万吨以上 提高废纸回收率迫在眉睫
外废进口被逐步禁止的同时，我国废纸回收体系尚未完善，目前废纸回收量率较低，废纸需求缺口将不断扩大。前瞻产业研究院的监测数据显示，我国废纸利用率已经达到70%以上，2017年废纸利用率为70.6%。但2017年我国废纸回收率仅48.5%，远远低于发达国家70%的水平。
加上国内产能利用率提高对我国废纸的潜在需求，前瞻产业研究院预计2020年我国废纸需求量缺口至少在3000万吨以上。在废纸进口这条渠道被截断的情况下，3000万吨的废纸缺口只能通过提高国内的废纸回收量来填补。因此，完善我国废纸回收体系，提高西安废纸回收价格和废纸回收率迫在眉睫。