从理论和发达国家积累的经验上看，要解决钢铁业产能过剩问题，向国际市场分流和转移产能是重要选项之一，但目前看来，有四个不利因素在起作用。
一是全球性钢铁产能过剩。全球钢铁业的过剩产能已经达到3.34亿吨，其中，中国有约2亿吨过剩产能，欧洲过剩约4000万吨，独联体国家过剩约3700万吨，日本过剩约1600万吨，拉丁美洲过剩约1600万吨，韩国和南非则都过剩约500万吨。因此钢企“走出去”分流过剩产能的国际市场空间非常有限，难度很大。
二是国际经济持续低迷。2008年，美国次贷危机引爆全球经济危机，迄今已经5年。此间，日、美、欧盟等发达国家和经济体的经济持续低迷，且问题不断，导致全球经济低迷且震荡，不确定因素此起彼伏。贸易壁垒和贸易摩擦不断，使中国制造企业屡受冲击。这种经济低迷环境阻碍国内钢企“走出去”。
三是产品制约。钢铁业产品总体水平处于中低端，能够驾驭中高端产品且有国际市场竞争力的企业和产品属凤毛麟角。因此，靠具有国际市场竞争力的企业和产品向国际市场转移、分流过剩产能的实际作用十分有限，绝大多数产能不具备“走出去”的竞争力，只有靠国内需求消化。
四是科技条件不同。目前，新技术、新工艺、新材料，正在替代钢铁、有色金属等传统材料。发达国家经济发展基点已经建立在唯高新技术材料产品才有吸引力之上，新兴经济体和发展中国家也展示出对高新技术和新材料需求的浓厚兴趣。
因为时代、环境、科技等因素已经发生了本质性的变化，向国际市场转移、分流过剩产能的作用和效果可能会不太明显。
