一、吉安生态文明与生态城市
吉安生态文明是人类对传统文明形态进行深刻反思的成果,是实现人与自然、经济、社会全面协调可持续发展的新型文明形态, 创建生态城市则是生态文明的重要实现途径和具体表现形式。因此, 生态文明与生态城市是灵魂与实体的关系。
（一）吉安生态养殖解析生态文明的内涵
党的十八大把生态文明建设放在突出地位，并把经济、政治、文化、社会、生态五位一体作为中国特色社会主义的总体布局，同时对大力推进生态文明建设进行了全面的部署。生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是人类对传统文明形态进行深刻反思的成果，是实现人与自然、经济、社会全面协调可持续发展的新型文明形态。它是人类社会经济发展到一定阶段而产生的新的发展观、价值观及其指导下的新的发展模式，是在尊重和维护自然的前提下，强调以实现人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费模式为内涵，引导人们走上持续、和谐的发展道路。
相对于传统文明形态而言，生态文明有其特殊要求。从价值取向看，生态文明建设强调要树立正确的生态文明理念。自然界是人类赖以生存的基础，但随着社会的发展，自然环境所受的冲击和破坏也随之增强，产生了日益严重 的生态问题，如资源枯竭、环境污染、生态系统退化等，不仅危及到了当代人，而且危及到了子孙后代的利益。为此，党“的十八大提出，正确的生态文明理念就是尊重自然、顺应”自然、保护自然，实现人与自然的和谐相处。从物质基础造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从运行机制看，必须建立完善的生态制度，把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中，加大制度创新力度，建立健全法律、政策和体制机制。从根本目的看，要持续改善生态环境，提高人民群众的生活质量。
生态城市是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的概念，对于其含义，不同的学者有各自的看法。前苏联生态学家杨尼斯基认为，生态城市是一种理想城模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度发挥，居民的身心健康和环境质量得到最大限度保护。此后国内外学者对此进行了深入研究，但不管各国学者对生态城市看法怎样，从其内涵来看，生态城市是指社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，是一个社会和谐迸步、经济高效运行、生态良性循环的城市。
生态城市与传统城市相比，具有以下基本特征［1］：一是和谐性。这是生态城市理念的核心内容，既需要人与自然环撞协调演化，又要求人与人、人与社会的和谐共生。二是持续性。生态城市须以可持续发展为指导思想，建立健全多种调控机制保证城市的持续、协调发展，使城市发展既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。三是高效性。生态城市要科学、合理、高效地利用各种资源，提高资源的利用率，做到物尽其用，地尽其利，人尽其才，实 现经济、社会、环撩效益的最大化。四是整体性。生态雄市是一个由相互联系、相互依额的经济、社会、自然生态等子系统组成的大系统，所以生态城市不是单纯追求环境的优美，而应通过各子系统的有机协同实现城市的全面协调发展。
二、青海省生态城市建设的必要性及基础条件分析
（一）青海省生态城市建设的必要性
建设生态城市，对于解决青海省城市发展中的现实难题，提高人民群众生活水平和质量，从而提升城市的整体素质，实现可持续发展具有重要意义。目前，青海省和全国其他地方一样，已进入城市化快速发展的轨道。2011年末，全省常住人口中城镇人口达262.62万人，城镇化率为46.2%， 与2006年末相比，城镇人口增加47.6万人，城镇化率提高6.9个百分点［2］。城市作为区域经济社会活动的中心，对资源的聚集和高效利用，对增加就业、提高教育和社会服务水平， 对促进农牧区人口转移实现城乡协调发展等创造了必要的条件。尽管青海城市化进程相对滞后，城市发展阶段也相对较低，但城市发展中已经出现了许多值得关注的问题，比如，由城市人口快速增加导致的住房紧缺和房价上涨问题， 由废水、废渣、排污导致河流和水体污染问题，废气排放导致空气质量下降问题，噪音等导致人居环境恶化问题，车辆增多导致的交通拥堵问题，由就业困难导致的其他社会问题等。过去，这些问题在青海并不明显，但近几年表现的越来越突出，这实际上是青海城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映。联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”这意味着城市化不但要看城市发展的速度，更要注重城市发展的质量。城市化的发展，已经到了发展方式突破的关键时刻，建设生态城市、走生态文明之路无疑是实现这一突破的重要路径。
1.建设生态城市的优势
(1）丰富的自然资源。青海省幅员辽阔，自然资源十分丰富，多种矿产资源的储量居全国前列，仅柴达木盆地目前已发现的矿藏多达84种，矿点1007处。其中探明储量的矿藏57种，矿产地208处。原盐、钾、镁、锂、锶、石棉、芒硝等矿藏储量居全国首位，硼居第二位，鉫、碘、天然碱居第三位，天然气储量居全国第四位，盐湖、石油天然气、铅锌、石棉、煤炭、硅灰石是柴达木盆地的特色资源，其它矿种在全国占有重要地位。这里是我国水能资源的主要分布区域．有广袤的天然草场，大量动植物资源，太阳能、地热和风能资源也十分丰富。这些资源为实施循环经济模式，促进清洁能源生产消费，实现生态化发展，建设生态城市创造了得天独厚的资源条件。
(2）显要的生态地位。青海是青藏高原的主体都分之一。作为一个特殊的自然地理单元，青海不仅对本区域和中国生态安全具有重要影响，而且对其毗邻的东亚、南亚地区的气候、植被及生态环境的演替具有巨大而广泛的影响。青海高原的存在不是孤立的，它涉及到全球［3］。它是北半球气候变化的启动区和调节区。另一方面，因为海拔高，环境脆弱，对全球变化的反应也十分敏感，本区域环境极易受到外界的影响，从而对全球环境产生犹如在金融领域的“派生存款”式的加速影响作用，所以人们把这一区域称之为对全球环境“具有敏感和驱动作用的地区”。因此，青海的环境状况关乎全球生态安全，它属于全球，全球应当共同关注和呵护这一地区。对中华民族来讲，青海是一块关乎长久生存发展的战略要地。青海孕育了长江、黄河、澜沧江等大江大河，被誉为“中华水塔”、“亚洲水塔”、“万河之母”，是中华民族的生命之源。这里是我国湖泊最多的地区，是我国最为重要的生态源区和水资源富集区。在水资源问题日益突出的今天，青海的水资源与水安全对中国未来发展具有生死攸关的意义。因此，从区域分工的角度看，青海72万平方公里国土的价值首先体现在生态服务方面， 其最重要的地位在于无可替代的生态保障地位。因此，建设高原生态城市，在促进经济发展的同时,更加注重资源节约、环境保护和生态恢复,不仅有利于本区域经济社会的持续发展, 而且也符合中华民族的长远利益, 对于维护事关中华民族生存发展的生态安全具有重要意义。
(3）独特的民族文化区域。世代生活在这一区域的各族人民创造了丰富多彩的高原文化。青海是藏文化的重要发祥地，也是多民族文化聚集的地区。千百年来，这里孕育并形成了独具特色的民族和宗教文化，随着多民族聚居格局的形成，使得草原文化、农耕文化和现代工商业文化各得其所，佛教、伊斯兰教、道教等和谐相处。这里山水被赋予神的地位，神山神水比比皆是；一草一木都赋予生命的价值，人与自然和谐共处；这里的牛羊不单纯是市场观念下的发财手段，而是人类度过孤独与寂寞的最重要伙伴，是值得人类付出爱心的亲密朋友；这里尽管自然条件严酷，吃住方式简单，然而适应了这一环境的人们并不觉得自己缺乏幸福和快乐。这里具有迥异于其他地区的文化氛围，因此，这块土地不仅是一个地理概念，在很大程度上也是一个文化概念，而其本质则是人与自然的平等性与和谐性。犹如德国哲学人类学家蓝德曼所说：“人类生活的基础不是自然的安排，而是文化形成的形式和习惯。正如我们历史地所探究的，没有自然的人，甚至最早的人也是生存于文化之中”［4］。对一个民族或特定群体而言，文化是人的自觉地或不自觉地活动的历史积淀，是历史地凝结成的人的活动的产物，它代表着人对自然的超越，是一套为某个集团或群体共享的理想、价值和行为准则，正是这个共同准则使个人的行为能为社会其他成员所理解，而且赋予他们的生活以意义。我们探讨区域社会经济发展道路，制定各项方针政策，必须充分考虑千百年来形成的文化特质。深耕厚植的生态文化观念，为生态城市建设提供了难得文化土壤。
2.吉安生态养殖说说建设生态城市的劣势
第一，经济发展水平低。随着改革的不断不深入，青海省经济发展水平持续提高，特别是近五年成就显著，但是和全国其他地方相比，青海的经济基础仍相当薄弱。2011年青海省生产总值为1635亿元，占全国GDP总额约0.35%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入只有全国平均水平的71.5%和66.1%①。薄弱的经济基础是生态城市建设的重要制约因素。
第二，资源综合利用能力低。青海拥有丰富的资源，但由于开采条件差，技术水平落后，加之无计划的掠夺式经营和开发，致使资源浪费严重、利用率很低。如：2008年青海单位GDP能耗为2.935吨标准煤／万元， 高出全国平均水平1.102吨标准煤／万元的1.7倍，居全国各省区第二位；工业团体废物综合利用率为30.99%，不及全国平均水平62.8%的一半；2008年末，青海完成“十一五”节能目标的26.37%，为各省区最低［5］。另外，环境也受到不同程度的污染，城镇中的“三废”（废气、废水、废渣）污染较为严重，局部地区生态环境持续退化，有限的资源和脆弱的生态环境承受着巨大的发展压力。 第三，生态环境脆弱。由于特殊的地理位置、复杂的地质地貌以及高寒、干燥的高原大陆性气候，决定了青海是我国生态环境脆弱和生态问题比较突出的地区。有资料显示，由于青藏高原隆起的时间不长，多数土壤、植被尚处于年轻的发育阶段， 土壤厚度只有20至30厘米左右， 生态环境脆弱，一旦破坏，很容易造成水土流失，并极难自然恢复。近年来，由于受到人为因素的破坏，草场退化与沙化加剧、水土流失日趋严重，使许多珍奇野生动植物失去繁衍生息领地，处于濒危的物种已占地区物种总数的15-20%， 高于世界10-15%的平均水平。 这既是生态城市建设的重要缘由，同时也为生态城市建设进程提出了“务必要慎重”的客观要求。
三、生态文明理念下青海生态城市建设的路径
生态城市是未来城市发展的目标，生态城市建设不仅涉及城市经济增长、资源节约、环境保护和生态恢复，还涉及价值观念、政策法规、社会管理等方面。 所以，青海省生态城市建设的路径也需要从相关方面来构想。
（一）以生态文明理念为指导，完善城市规划体系
城市规划决定着城市发展的未来，是城市发展的蓝图和建设管理的依据。生态城市建设首先要从城市规划入手。从生态城市建设的总体需要来看，青海省生态城市建设规划应该分两个层次，一是全省城市和城镇布局规划以及在此基础上形成的纵向细化布局规划，二是具体城市或城镇建设规划。
根据国内外生态城市建设的经验，在生态城市的规划中应注意以下问题： 一是以生态文明理念为指导，以建设以人为本、人与自然和谐以及资源节约型、环境友好型社会为目标。也就是说，规划必须要体现出既要发展经济，又要节约资源和保护环境，从而促进社会持续健康发展的特点。这是生态城市规划的真谛所在。二是应用生态学原理和系统工程的思想和方法，提出青海生态城市建设的思路、目标、 步骤和政策措施等，指导生态城市的有序发展。三是因地制宜，突出特色。生态城市建设规划在严格遵守国家《城乡规划法》等法律法规的同时，必须要坚持因地制宜原则，体现高原特色。青海民族众多，风情各异，区位条件、历史文化、重点产业、人文景观等各具特色，并表现在建筑、民俗、饮食 、语言、歌舞等城镇生活的方方面面，是生态城市建设中极其宝贵的民族文化资源。因此，生态城市规划应突出体现这些高原特色，着力进行挖掘、培养和宣传，建设独具风情、体现浓郁民族文化特征的高原城市，以提高竞争实力。四是要保证规划的权威性和稳定性，采取措施排除各方面因素干扰，保证规划得到有效实施。
（二）以循环经济为支撑，大力发展生态经济
城市发展的核心是经济发展，生态城市建设最重要的任务就是以循环经济理念为指导发展生态经济。推进生态经济的发展，需要着力做好以下环节的工作。一是加快调整产业结构，培育城市特色产业体系。青海省应结合自身实际，培育主导产业和特色产业，提升特色产业核心竞争力，努力形成特色经济体系或特色产业集群，带动新型产业的兴起和发展，提升城市的经济发展水平。目前，柴达木循环经济试验区和西宁经济技术开发区已基本形成了自己的重点产业和特色。二是加强能源资源节约。大力发展低碳技术，促进单位生产总值二氧化碳排放强度不断下降。全面推进国民经济各领域、生产生活各环节的节能，提高能源利用效率，结合资源优势，大力发展风能、太阳能等可再生能源，努力打造全国清洁能源基地示范省。三是加大环境保护力度。进一步完善循环经济发展的政策举措，大力发展工业循环经济，形成循环经济产业链，推行清洁生产，依法对重点污染企业以及使用或排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核。
（三）以生态价值观为核心，积极椎进生态文化建设
生态文化是以生态价值观为指导，以人与自然和谐相处和协调发展为目标的社会意识形态，它是生态文明建设的灵魂，也是生态城市建设的基础工程。为此，一是要进一步挖掘和弘扬区域传统生态文化，丰富生态思想，为生态城市建设提供思想文化基础。二是加强生态文明教育，制定生态文明道德规范，提高全民生态文明素养，形成生态文明社会新风尚。三是发挥博物馆、科技馆等重要阵地在传播生态文化方面的作用，建设生态文化载体，并通过生态社区、生态街道甚至生态家庭等方式，开展生态文明创建活动，树立典型，双极引导公众参与，为生态城市建设创造良好的社会环境。
（四）以不断优化生态环境为中心，加快推进制度创新
制度体系是生态城市建设的重要保障。生态城市建设是一个新的事业，需要有制度创新的推动和支持。一是要做好国家法律法规及相关规划的贯彻实施工作，认真贯彻执行《循环经济促进法》《节约能源法》《可再生能源法》等国家相关法律法规；做好《柴达木循环经济试验区实施方案》《西宁经济技术开发区循环经济试点实施方案》的贯彻实施工作。二是要结合青海实际，积极开展立法工作，建立健全生态城市建设的法律体系，使各项工作有法可依。三是积极推进制度创新。一是建立健全生态补偿机制，这是一个跨区域协同的制度，需要中央政府的支持，健全生态环保财力转移支付制度，逐步加大力度，提高各地保护生态环境的积极性。二是落实党政领导班子和领导干部的生态责任，健全相关考评机制，突出强调城市生态建设和环境优化。三是建立健全投融资体制和财税金融扶持机制，积极引导企业等社会资金参与生态环保基础设施建设和经营。
（五）以提高人民生活质量为目标，不断改善城市基础设施
城市基础设施状况是城市发展水平和发展质量的重要体现，是城市经济社会协调发展的物质条件，对人民生活水平和质量产生直接影响。城市基础设施除了传统的交通、通讯、能源、供水、供电等方面外，还包括信息网络、环境保护等新的领域。青海省要从自身实际出发，对重大基础设施建设进行整体规划与设计。加强西宁市、格尔木市、德令哈市和各州府所在地的基础设施建设，进一步改善经济社会 发展的基础环境和条件，带动工业化、城镇化和信息化进一步发展。高度重视生态保障设施的建设和改善，加快污水处理设施、垃圾处理设施等的建设，积极实施重要生态区域生态修复工程，增强城市周边山岭、河流、湖泊、绿地等的生态保障功能，为城市持续发展提供生态保障。加快环境监测体系建设，加快形成省市县三级联网、全天候实时监控的现代 化环境监测体系，确保生态城市建设的要求落到实处。